Cумірний
Етимологічний словник української мови. Том 5. Коломієць, Мельничук. 2006 рік.
Су — іменниковий префікс, що означає зв’язок, з’єднання або неповноту,
в давніх іменних утвореннях типу ... суголосний, ... сумирний, ...
сутужний.
Українська граматика. Тимченко. 1917 року
170.6. Су — спільність, додаток і звідси незначність.
Великий тлумачний словник сучасної української мови. Бусел. 2005.
Сумірний — якого можна виміряти однаковою з чим-небудь мірою,
спільномірний.
Співмірний
Етимологічний словник української мови. Том 5. Коломієць, Мельничук. 2006 рік.
Спів — перша частина складних слів типу ... співзвучний, має значення
“об’єднаний, сполучений, спільний з ким-небудь, однаковий з
чим-небудь, разом, сукупно з чим-небудь, буквально “наполовину з”,
“пополам з”. пів — половина.
Великий тлумачний словник сучасної української мови. Бусел. 2005.
Співмірний — те саме, що спільномірний.
Спільномірний
Етимологічний словник української мови. Том 5. Коломієць, Мельничук. 2006 рік.
Спіл — по суті означає те саме, що й спів (вибачте, тут від себе, бо
там лише приклади, які не дають певної чіткості визначень).
Великий тлумачний словник сучасної української мови. Бусел. 2005.
Спільномірний — якого можна виміряти однаковою з чим-небудь мірою,
сумірний.
Етимологічний словник української мови. Том 3. Коломієць, Мельничук. 1989 рік.
Міряти — визначати розмір.
Великий тлумачний словник сучасної української мови. Бусел. 2005.
Мірний — 1. ... 2. Яким вимірюють що-небудь, який є міркою. 3... 4...
Міряти — 1. Визначати величину кого-, чого-небудь якоюсь мірою. 2 ...
Міра — 1. Одиниця виміру чого-небудь. 2. Те саме, що мірка. 3...
Спільно — разом, гуртом, спільними силами.
Половина - 1. Одна з двох рівних частин чого-небудь. Складова частина парного предмета. 2. Середина якої-небудь віддалі, якогось проміжку часу і т. ін. 3...
Я теж маю слово
Як бачимо з наданої вище інформації — так, є різниця між поняттями співмірний і сумірний. Ці слова мають спільний корінь від слова міряти, міра. Але вони мають різницю у префіксах су- та спів-, що вказують на відмінність. Де су- вказує на близьку міру, а спів- чи спільно- - на половинну міру, тобто на однаковість мір.
Як це може допомогти з юридичної точки зору не підкажу. Але мені теж цікаво щодо юридичної точки зору на різницю цих слів.
Згідно вашого прикладу використання слів сумірність на співмірність та згідно мого розуміння різниці цих слів виходить, що:
- сумірність - держава забезпечуватиме відносно близьке за мірами фінансових ресурсів до обсягу повноважень органів;
- співмірність - держава забезпечуватиме однакові (половини) міри щодо фінансових ресурсів до обсягу повноважень органів.
Цікаво тільки як це виміряти. Тобто якщо виміряти точно не можливо, то в даному випадку важко буде відрізнити ці два терміни.